2026年2月9日,就在俄罗斯外交工作者日的前夕,俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫面对金砖国家电视台的镜头,说了一番震动世界的话。 他直接给北大西洋公约组织、欧洲联盟和欧洲安全与合作组织这三大西方主导的国际组织下了“病危通知书”,直言它们“已无未来”,正在逐步沦为历史。
拉夫罗夫没有拐弯抹角。 他指出,北约的命运早在它违背当年对苏联作出的不向东扩张的承诺时就已经注定。 这个组织一步步打破欧洲的安全平衡,成了加剧地区紧张局势的关键因素。 欧盟则被批评亲手摧毁了与俄罗斯之间长期建立的、互利共赢的合作基础设施,让自己陷入了被动的局面。
对于欧安组织,拉夫罗夫的用词更加严厉。 他说这个拥有57个成员国的组织,已经完全屈从于西方的单边行动,背弃了所有成员协商一致的基本原则,忘记了需要所有参与者同意的规矩。 他甚至在几天前与欧安组织官员会面时警告,该组织正面临“自我毁灭的真正威胁”,陷入了深刻的危机,例子多到难以一一列举。
格陵兰岛是丹麦的一部分,但美国总统特朗普多次表示该岛应属于美国。 拉夫罗夫说,这件事赤裸裸地表明,围绕北约和欧盟所营造的团结、互助形象有多么脆弱。

在宣判旧体系“死刑”的同时,拉夫罗夫亮出了俄罗斯的方案。 他强调,国际社会对俄罗斯提出的构建欧亚安全架构的倡议,兴趣正变得越来越浓厚。 这个倡议并非凭空想象,而是有着实实在在的基础。
这个基础就是正在形成中的“大欧亚伙伴关系”。 拉夫罗夫明确点出了三个核心支柱:欧亚经济联盟、上海合作组织和东盟。 他说,这三者之间的协作关系,正是构建这一广泛伙伴关系的关键。 区域和次区域一体化组织之间的联系越紧密,构建共同安全模式的根基就越牢固。
为了推进这个构想,具体的行动早已展开。 2024年秋天,在白俄罗斯明斯克举行的欧亚安全国际会议上,俄罗斯和白俄罗斯就共同提出了制定《21世纪欧亚多样性与多极化宪章》的倡议,并邀请其他欧亚国家加入这项工作。 两国还发布了一份名为《共同愿景》的文件,阐述了他们对这份未来宪章的初步看法。

在双边层面,俄罗斯也在加固新架构的基石。 拉夫罗夫高度评价了与白俄罗斯的安全保障协议,以及与朝鲜、伊朗达成的全面战略伙伴关系,认为这些都是未来欧亚安全架构的重要支撑。
这个庞大的计划得到了重要伙伴的呼应。 在2026年2月5日发布的中俄总理第三十次定期会晤联合公报中,中方明确表示“积极评价俄方提出的‘欧亚大陆安全架构’倡议”。 双方同意继续推动共建“一带一路”和“大欧亚伙伴关系”并行不悖、协调发展,并促进欧亚经济联盟、上海合作组织和东盟等区域性组织的对话。 俄罗斯总统普京此前也曾表示,中方的全球治理倡议与俄方的欧亚安全构想“密切关联”。
拉夫罗夫将俄罗斯推动欧亚新架构的努力,置于一个更宏大的时代背景之下。 他在采访中分析,西方势力仍在顽固地试图维护以美元及自身建立的体系为基础的单极世界格局。 他们看到像印度、巴西和中国这样的新兴增长中心,依据现有规则取得了更显著的经济发展成果和更高速度时,就开始想方设法阻止这种转变。
但拉夫罗夫断言,这种企图“注定无法实现”,因为这是一个客观的进程。 世界多极化的趋势已经不可逆转。 除了金砖国家,非洲大陆也在经历深刻的结构性变革。 拉夫罗夫指出,非洲国家不再单纯依赖原材料出口,而是正致力于发展本国工业。
非洲开发银行发布的《2025年非洲经济展望》报告预测,2026年非洲经济增速有望达到4.3%,继续成为全球高增长经济体最集中的区域。 经济学人智库更是预测,2026年将有包括塞内加尔、科特迪瓦、埃塞俄比亚、卢旺达等在内的13个非洲国家经济增速超过6%。
与此同时,西方主导的旧体系内部矛盾重重。 除了格陵兰岛争端,美国高级官员连续缺席北约重要会议的消息也加剧了盟友间的疑虑。 这些迹象都指向一个现实:由美国主导、以西方为中心的国际秩序,其控制力和凝聚力正在显著下降。
拉夫罗夫的这次表态,选择在俄罗斯外交工作者日这个具有象征意义的时刻发布,本身就是一种强烈的信号。 它不仅仅是对几个国际组织的批评,更像是一份面向欧亚大陆乃至全球南方国家的“合作宣言”。 宣言的核心是:旧有的、不平等的、由单一霸权主导的安全体系已经失灵,一个基于平等协商、共同安全、覆盖整个欧亚大陆的新架构正在从倡议走向实践。
这场由俄罗斯高调推动的地缘政治棋局,其棋盘是整个欧亚大陆,棋子是众多区域合作组织和新兴国家。 棋局的规则,旨在绕开过去几十年由美国制定的那一套。 拉夫罗夫的讲话,相当于在2026年2月这个时间点,向全世界清晰地展示了这套新规则的初步蓝图。
